今年以來，全國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，但部分行業(yè)領(lǐng)域重大事故仍時有發(fā)生，各種事故隱患不少，形勢依然嚴(yán)峻。國家安全監(jiān)管總局春季安全生產(chǎn)督查調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，一些地方和企業(yè)安全風(fēng)險意識不強、責(zé)任不落實、措施不得力、監(jiān)督和管理不到位等問題突出?！拔逡弧眹H勞動節(jié)臨近，旅游進(jìn)入旺季，人員出行大量增加，加上一些地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入汛期，安全生產(chǎn)任務(wù)更加繁重。為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作各項決策部署，切實做好“五一”節(jié)日期間和汛期安全生產(chǎn)工作，有效防范遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下： 
　　一、強化紅線意識和風(fēng)險意識，狠抓安全防范措施落實 
　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)任務(wù)的艱巨性，進(jìn)一步強化紅線意識、憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，把遏制重特大事故擺在突出位置，狠抓各項安全防范措施落實。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析排查“五一”節(jié)日期間、汛期安全生產(chǎn)面臨的安全風(fēng)險隱患，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實際，有針對性地強化管控、治理措施，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)的督促檢查，消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。各生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是節(jié)日期間正常生產(chǎn)的單位，要加強現(xiàn)場安全管理和隱患排查治理，強化在崗職工安全教育，嚴(yán)防各類事故特別是重特大事故發(fā)生。 
　　二、加強節(jié)日期間安全監(jiān)管，確保人員出行安全 
　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要針對節(jié)日期間人員出行密集的特點，把做好人民群眾出行、旅游安全工作放在突出位置，強化安全監(jiān)管。要加強對交通運輸企業(yè)、重點車輛船舶以及重點路段和水域的安全監(jiān)管，嚴(yán)查各類交通違法違規(guī)行為。要突出旅游景點、高速公路及服務(wù)區(qū)，加強對旅游包車、長途客車的執(zhí)法檢查，嚴(yán)把出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”。要組織對游船、纜車、索道等游客運載工具及帶有危險性的旅游項目和設(shè)備安全情況的檢查，達(dá)不到安全要求的一律停止運營。各類風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂園要控制好高峰時段游人總量，嚴(yán)防擁堵、踩踏事件發(fā)生。要加強人員密集場所消防安全檢查，確保消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，疏散通道、安全出口暢通。要加強大型公共活動安全管理，妥善制定并嚴(yán)密落實安全防范措施。與人民群眾生活密切相關(guān)的油氣輸送管道、城市軌道交通等生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真組織自查自改，及時消除隱患、化解風(fēng)險，確保安全運營。要加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用企業(yè)集中地區(qū)周邊道路的執(zhí)法管控力度，嚴(yán)查危險化學(xué)品車輛非法運輸、違規(guī)裝載、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為，必要時重點路段可采取限時段、限路段運輸?shù)拇胧?nbsp;
　　三、結(jié)合汛期安全生產(chǎn)特點，深入排查治理安全隱患 
　　據(jù)氣象、水利等部門預(yù)測，今年我國汛期提前、降水偏多，部分流域發(fā)生大洪水的可能性很大，南方一些河段已經(jīng)出現(xiàn)超警戒水位。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度警惕，在5月底前組織開展一次全面安全檢查，及時治理消除隱患。要認(rèn)真吸取廣東東莞“4?13”龍門吊傾覆壓倒工棚重大事故教訓(xùn)，加強對建筑工地、生產(chǎn)廠房、臨建設(shè)施的排查，嚴(yán)格落實龍門吊等起重機械設(shè)備和腳手架、模板支撐系統(tǒng)等高空作業(yè)設(shè)備設(shè)施的防風(fēng)加固措施，對營地、工棚、倉庫要合理選址，嚴(yán)格控制安全距離；對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的，要提前采取有效防范應(yīng)對措施。要加強對公路、鐵路存在被沖毀危險的橋梁、隧道、涵洞、邊坡等的監(jiān)測監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)排除險情。要對礦山、尾礦庫安全狀況開展巡查，堅決防止?jié)⑺途?、潰壩漫壩事故發(fā)生。要加強危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全檢查和生產(chǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產(chǎn)規(guī)定，嚴(yán)防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。漁業(yè)船舶、海上石油作業(yè)要做好臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、大霧等惡劣天氣的防范應(yīng)對，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，嚴(yán)禁冒險作業(yè)。 
　　要強化隱患整治，及時整改消除排查出的問題與隱患。要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，對檢查發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致重特大事故的重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依法依規(guī)采取查封、扣押、停電、停水、停止火工品供應(yīng)、吊銷證照，以及停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)“四個一律”執(zhí)法措施。對抗拒監(jiān)管執(zhí)法或重大隱患拒不整改的，要依法強制執(zhí)行或向人民法院申請強制執(zhí)行。 
　　四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，努力預(yù)防、減輕安全生產(chǎn)事故造成的危害 
　　各地區(qū)要加強組織協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急處理機制，健全相關(guān)部門聯(lián)合會商、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，及時掌握汛情、氣象情況，強化災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)警。要通過廣播、電視、報刊和微信、微博等多種媒體，廣泛進(jìn)行風(fēng)險防范、避險逃生知識技能的提示、警示，指導(dǎo)企業(yè)和社會公眾做好防范應(yīng)對。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并開展演練，加強應(yīng)急救援隊伍值班備勤和應(yīng)急物資配備，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要加強應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，發(fā)生事故險情及時、科學(xué)、有效應(yīng)對和處置。 
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院安委會辦公室 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2016年4月20日